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商丘市粮食和物资储备部门行政相对人违法风险防控清单

来源:请输入该信息来源单位 发布时间:2020-12-25 14:51:45 浏览次数: 【字体:
商丘市粮食和物资储备部门行政相对人违法风险防控清单
序号违法风险点风险等级行政相对人法律依据行政处罚及裁量标准防控措施责任单位
1未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动中风险法人、其他经济组织《粮食流通管理条例》(国务院令第407号)第四十条第一款:“未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的,由粮食行政管理部门没收非法收购的粮食,情节严重的,并处非法收购粮食价值1倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动,且发现后积极改正的,没收非法收购的粮食。
未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动,发现后拒绝改正的,没收非法收购的粮食,处非法收购粮食价值1倍以上3倍以下罚款。
未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动,且明知此种行为不被允许,发现后拒绝改正的,没收非法收购的粮食,处非法收购粮食价值3倍以上5倍以下罚款。
通过各种方式,大力宣传《粮食流通管理条例》,让广大法人、其他经济组织周知粮食收购实行许可制度。
2、通过市场监督管理部门登记的企业信息,告知其办理粮食收购许可。
各县(区)粮食行政管理部门
2以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格低风险法人、其他经济组织《粮食流通管理条例》(国务院令第407号)第四十一条第一款:“以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的,由粮食行政管理部门取消粮食收购资格,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”粮食行政管理部门取消粮食收购资格,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。1、通过各种方式,大力宣传《粮食流通管理条例》《河南省社会信用条例》等法律法规,让广大法人、其他经济组织周知法律后果。
2、对粮食行政管理部门行政执法人员进行《中华人民共和国行政处罚法》《河南省行政执法过错责任追究办法》等法律法规培训,提升综合素质
各县(区)粮食行政管理部门
3粮食收购者未执行国家粮食质量标准中风险法人、其他经济组织第四十三条:有下列情形之一的,由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以处20万元以下的罚款;情节严重的,并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格:
(一)粮食收购者未执行国家粮食质量标准的;
(二)粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的;
(三)粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项的;
(四)从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账,或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的;
(五)接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策的。 
粮食收购者未执行国家粮食质量标准,收购粮食数量不足100吨,责令后及时改正的,责令改正,予以警告,处5万元以下的罚款。
粮食收购者未执行国家粮食质量标准,收购粮食数量100吨以上不足200吨的,责令改正,予以警告,处5万元以上10万元以下的罚款。
粮食收购者未执行国家粮食质量标准,收购粮食数量200吨以上不足500吨的,责令改正,予以警告,处10万元以上15万元以下罚款,同时处暂停或取消粮食收购资格。
粮食收购者未执行国家粮食质量标准,收购粮食数量500吨以上的,责令改正,予以警告,处15万元以上20万元以下罚款,同时处暂停或取消粮食收购资格。
通过各种方式,大力宣传《粮食流通管理条例》《粮食质量安全监管办法等法律法规,让广大法人、其他经济组织周知法律后果,加强内部管理

 
各县(区)粮食行政管理部门
4粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款低风险法人、其他经济组织第四十三条:有下列情形之一的,由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以处21万元以下的罚款;情节严重的,并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格:
(一)粮食收购者未执行国家粮食质量标准的;
(二)粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的;
(三)粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项的;
(四)从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账,或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的;
(五)接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策的。 
粮食收购者被举报未及时支付售粮款,经有关部门查实,欠付不足7天,责令后及时改正的,责令限期改正,予以警告。
粮食收购者被举报未及时支付售粮款,经有关部门查实,欠付7天以上不足1个月,责令后及时改正的,责令限期改正,处5万以下的罚款。
粮食收购者被举报未及时支付售粮款,经有关部门查实,欠付1个月以上不足2个月的,责令限期改正,处5万以上10万元以下的罚款。
粮食收购者被举报未及时支付售粮款,经有关部门查实,欠付2个月以上不足3个月的,责令限期整改,处10万元以上15万元以下的罚款,并处暂停或取消粮食收购资格。
粮食收购者被举报未及时支付售粮款,经有关部门查实,欠付3个月以上,责令限期整改,处15万元以上21万元以下的罚款,并处暂停或取消粮食收购资格。
1、通过各种方式,大力宣传《粮食流通管理条例》《粮食质量安全监管办法等法律法规,让广大法人、其他经济组织周知法律后果,加强内部管理。
2、向社会广大群众特别是售粮者宣传,让群众知晓自身权益。
3、畅通粮食行政管理部门投诉举报渠道,让群众能够维护自身权利。
各县(区)粮食行政管理部门
5粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项低风险法人、其他经济组织第四十三条:有下列情形之一的,由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以处22万元以下的罚款;情节严重的,并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格:
(一)粮食收购者未执行国家粮食质量标准的;
(二)粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的;
(三)粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项的;
(四)从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账,或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的;
(五)接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策的。 
粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项,数额不足1万元,经责令及时改正的,责令限期改正,予以警告,处5万元以下的罚款。
粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项,数额1万元以上不足5万元的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款。
粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项,数额5万元以上不足10万元的,责令限期整改,处10万元以上15万元以下的罚款,并处暂停或取消粮食收购资格。
粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项,数额10万元以上的, 责令限期整改,处15万元以上20万元以下的罚款,并处暂停或取消粮食收购资格。
1、通过各种方式,大力宣传《粮食流通管理条例》《河南省社会信用条例》等法律法规,让广大法人、其他经济组织周知法律后果。
5、对粮食行政管理部门行政执法人员进行《中华人民共和国行政处罚法》《河南省行政执法过错责任追究办法》等法律法规培训,提升综合素质
各县(区)粮食行政管理部门
6从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账高风险法人、其他经济组织第四十三条:有下列情形之一的,由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以处23万元以下的罚款;情节严重的,并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格:
(一)粮食收购者未执行国家粮食质量标准的;
(二)粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的;
(三)粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项的;
(四)从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账,或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的;
(五)接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策的。 
从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账不足1个月,或者初次未按照规定建立粮食经营台账,或粮食经营台账保留时间不足半年,涉及粮食不足100吨,责令后及时改正的,责令限期改正,予以警告,处5万元以下的罚款。
从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账1个月以上不足2个月的,或者再次未按照规定建立粮食经营台账,或粮食经营台账保留时间不足1年,涉及粮食100吨以上不足200吨的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款。
从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账2个月以上不足3个月的,或者多次未按照规定建立粮食经营台账,或粮食经营台账保留时间不足2年,涉及粮食200吨以上不足500吨的,责令限期纠正整改,处10万元以上15万元以下的罚款,并处暂停或取消粮食收购资格。
从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账3个月以上,或者多次未按照规定建立粮食经营台账,或粮食经营台账保留时间不足3年,涉及粮食500吨以上的,责令限期纠正整改,处15万元以上20万元以下的罚款,并处暂停或取消粮食收购资格。
1、通过各种方式,大力宣传《粮食流通管理条例》《粮食流通统计制度》等法律法规,让广大法人、其他经济组织周知法律后果。
2、 通过国家企业信用信息公示系统共享有关企业信息,提前提醒有关企业相关义务。
各县(区)粮食行政管理部门
7接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策低风险法人、其他经济组织第四十三条:有下列情形之一的,由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以处25万元以下的罚款;情节严重的,并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格:
(一)粮食收购者未执行国家粮食质量标准的;
(二)粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的;
(三)粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项的;
(四)从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账,或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的;
(五)接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策的。 
接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策,购销数量不足100吨,责令后及时改正的,责令改正,予以警告,处5万元以下的罚款。
接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策,购销数量100吨以上不足200吨的,责令改正,予以警告,处5万元以上10万元以下的罚款。
接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策,掺杂使假,以次充好,购销数量200吨以上不足500吨的,责令改正,予以警告,处10万元以上15万元以下的罚款,同时处暂停或取消粮食收购资格。
接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策,掺杂使假,以次充好,购销数量500吨以上的,责令改正,予以警告,处15万元以上20万元以下的罚款,同时处暂停或取消粮食收购资格。
1、通过各种方式,大力宣传《粮食流通管理条例》《河南省社会信用条例》等法律法规,让广大法人、其他经济组织周知法律后果。
2、委托时就告知相关义务,经常性提醒

 
各县(区)粮食和物资储备部门
8违反本办法规定拆除、迁移粮油仓储物流设施,非法侵占、损坏粮油仓储物流设施或者擅自改变其用途低风险公民、法人和其他组织《国有粮油仓储物流设施保护办法》第二十一条:“任何公民、法人和其他组织违反本办法规定拆除、迁移粮油仓储物流设施,非法侵占、损坏粮油仓储物流设施或者擅自改变其用途,由粮油仓储物流设施所在地粮食行政管理部门责令其限期改正,并依法予以警告或者罚款;有违法所得的,没收违法所得;造成财产损失的,依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”没有造成不良后果,无违法所得的,责令限期改正,予以警告。
造成不良后果,无违法所得的,责令限期改正,依法予以罚款。
造成不良后果,有违法所得的,责令限期改正,依法予以罚款,没收违法所得。
通过各种方式,大力宣传《国有粮油仓储物流设施保护办法》等法律法规,让广大公民、法人、其他经济组织周知法律后果。


 
所在地粮食行政管理部门
9粮油仓储单位违反本办法规定,未及时备案中风险法人、其他经济组织《国有粮油仓储物流设施保护办法》第二十三条第一款:“粮油仓储单位违反本办法规定,未及时备案的,由备案管辖的粮食行政管理部门责令限期改正;拒不改正的,依法予以警告或者罚款。”粮油仓储单位未在规定时间向粮食行政管理部门备案,发现后能够及时改正的,责令限期改正。
粮油仓储单位未在规定时间向粮食行政管理部门备案,发现后未能及时改正的,依法予以警告。
粮油仓储单位备案弄虚作假的,依法予以罚款。
通过各种方式,大力宣传《国有粮油仓储物流设施保护办法》等法律法规,让广大公民、法人、其他经济组织周知法律后果。


 
所在地粮食行政管理部门
10未在规定时间向粮食行政管理部门备案,或者备案内容弄虚作假中风险法人、其他经济组织《粮油仓储管理办法》第二十八条 粮油仓储单位违反本办法第六条(即:粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起 30 个工作日内,向所在地粮食行政管理部门备案。备案应当包括单位名称、地址、法定代表人、主要仓储业务类型、仓(罐)容规模等内容。具体备案管理办法由省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门制定。)规定,未在规定时间向粮食行政管理部门备案,或者备案内容弄虚作假的,由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的, 处 1 万元以下罚款。粮油仓储单位自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起 30 个工作日内,未向粮食行政管理部门备案,责令后在整改通知时限内备案的,责令改正,给予警告。
粮油仓储单位自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起 30 个工作日内,未向粮食行政管理部门备案,责令后未在整改通知时限内报送备案材料的。 处 5000 元以下的罚款。责令在规定时限内整改。
粮油仓储单位自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起 30 个工作日内,向粮食行政管理部门备案,但备案内容弄虚作假,责令后未在整改通知时限内改正的。 处 5000 元以上 8000 元以下的罚款。责令在规定时限内整改。
粮油仓储单位自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起 30 个工作日内,未向粮食行政管理部门备案,责令后拒不改正的。处 8000 元以上 1 万元以下的罚款。责令在规定时限内整改
通过各种方式,大力宣传《粮油仓储管理办法》等法律法规,让广大公民、法人、其他经济组织周知法律后果。
 
所在地粮食行政管理部门

 

终审:奕霖
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