各县（市、区）粮食和物资储备局（粮食收储中心）、市城乡一体化示范区农业农村局，局直属各单位：

为进一步深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产和消防安全重要论述，按照党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于安全生产和消防工作的决策部署，进一步强化责任落实、依法治理、安全基础，推动安全生产和消防工作治理模式向事前预防转型，推进安全生产和消防安全风险专项整治，结合我市粮食和物资储备系统实际，商丘市粮食和物资储备局拟定了《商丘市粮食和物资储备系统2023年安全生产和消防工作要点》，现向各单位征求意见，各单位可通过以下途径和方式提出反馈意见：

  　一、联系电话：0370-3217918

  　二、电子邮件：sqlslfk@126.com

      意见反馈截止时间为2023年05月21日。

商丘市粮食和物资储备系统

2023年安全生产和消防工作要点

全市粮食和物资储备系统2023年安全生产和消防工作主要任务是:深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产和消防安全重要论述，按照党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于安全生产和消防工作的决策部署，以“夯基提能年”为主线，不断完善安全生产和消防工作体系，进一步强化责任落实、依法治理、安全基础，推动安全生产和消防工作治理模式向事前预防转型;推进安全生产和消防安全风险专项整治，深化巩固安全生产专项整治三年行动成果，加强重点领域安全监管，着力防控重大安全风险，坚决防范遏制事故发生，确保全年安全生产和消防安全形势持续稳定。

一、统筹发展和安全

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产和消防安全重要论述。深入贯彻落实党的二十大关于安全生产和消防工作重要部署，研究出台落实举措。坚持人民至上、生命至上，将学习习近平总书记关于安全生产和消防安全重要论述纳入本单位党组织理论学习的重要内容和宣传工作重点,作为本单位教育培训的重要内容,着力提高各级领导干部统筹发展和安全能力。

　　（二）贯彻落实国家局、省安委会和消安委、市安委会和消安委、市粮食和储备局关于安全生产和消防工作部署安排。及时传达贯彻全国粮食和物资储备系统安全生产电视电话会议、全省安全生产电视电话会议和市局安全生产会议等会议精神，贯彻落实相关工作部署。认真落实市局关于安全生产和消防工作部署安排，制定并落实工作措施。

　　（三）深化事故警示教育。深刻汲取2022年安阳“11·21”火灾、长沙“5·6”自建房坍塌、2021年湖北十堰“6·13”燃气爆炸、2019年三门峡“7·19”气化厂爆炸等典型事故教训，结合“火灾警示教育月”“安全生产月”“119消防宣传月”等活动开展以案说法、以案警示、以案促改。

　　二、健全安全生产责任体系

　　（四）严格落实部门监管责任。全面落实“三管三必须”要求，建立本单位安全生产委员会或领导小组，主要负责同志担任主任或组长，明确领导班子和成员的安全生产职责，每半年至少召开1次会议，专题研究解决安全生产和消防工作重大问题。加强对企事业单位警示提醒、安全谈话，落实隐患分级督办制度。加强对化学药剂作业区、粮食出库入库重点部位、环节安全管理。

　　（五）压紧压实企事业单位主体责任。企事业单位主要负责人严格履行安全生产和消防安全第一责任人责任，加强安全生产和消防安全标准化建设，健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，加强外包作业和灵活用工人员管理。深化单位微型消防站建设，提升自防自救能力和先期处置水平。持续开展宣传教育，分级分类开展培训，定期组织开展应急救援演练。

　　三、落实安全生产和消防安全风险治理

　　（六）加强安全生产督导检查。开展岁末年初安全生产风险隐患专项整治和督导检查，推动企事业单位加快整治风险隐患。针对重大节日和重要活动等关键时点，坚持“‘四不两直’检查+专家指导服务+适时通报”，因时制宜开展多种形式常态化明查暗访。巩固安全生产专项整治三年行动成效，持续推动深化治理。

　　（七）强化消防安全整治。严格落实消防安全责任，紧盯重点季节和重点区域，强化季节性火灾防范，治理“多合一”等重点场所安全隐患。结合实际开展消防安全专项检查，全面落实重大消防风险管控措施。督促指导企事业单位组织更新和改造老旧消防设施器材，强化消防安全宣传教育，加强专(兼)职消防队建设，开展技能培训和综合演练,提高职工消防安全意识和应急自救能力。

　　（八）加强粮食行业安全风险治理。持续推进储存条件较差、管理风险较大的政策性粮食销售出库工作。有针对性地排查治理老旧仓房和简易储粮设施安全状况，强化粮食出入库和进出仓、粉尘防爆、熏蒸作业等关键环节安全监管。指导企业落实防护器材工具配备、设施设备维护检测、作业人员岗前教育、入仓前其他检测和有限空间作业要求等，严防各类事故特别是粮堆埋人事故发生。

　　四、推进安全风险防控体系建设

　　（九）强化安全风险管控。健全完善以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，建立健全定期调度工作机制，创新运用节点化、清单化等方式，推动双重预防体系建设提质增效。落实国家局《关于健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制的指导意见》，企事业单位全面开展安全风险辨识和管控,建立完善安全风险数据库，实施安全风险公告，有效管控安全风险。

　　（十）强化隐患排查治理。加强督查督办，持续推进安全生产和消防安全事故隐患排查治理。各单位要按照《粮食流通行业安全生产检查指引》，完善隐患管控数据库，规范隐患排查、评定、建档、治理，健全重大事故隐患挂牌督办机制。

　　五、持续夯实安全生产基础

　　（十一）强化安全管理队伍建设。推进基层安全监管力量建设。推动安全生产委员会（安全生产工作领导小组）实体化运行，增加人员，逐步解决人员力量不足等问题。定期召开安全生产领导小组工作会议，分析研判安全生产和消防安全形势，推动解决本单位存在的风险隐患。开展重点岗位人员职业技能晋级培训，充分发挥专业技术支撑作用。

　　（十二）加强安全生产宣传教育培训。创新开展“安全生产月”“全国消防宣传月”“安康杯”竞赛“青年安全生产示范岗”创建等主题活动，深入推进安全宣传“五进”工作，加大问题隐患和违法行为通报力度。

　　（十三）提高事故应急处置能力。督促指导企事业单位严格落实应急预案修订、评审和备案，强化应急救援队伍建设，做好风险监测和应急处置准备。严格执行信息报告制度，健全完善突发事件处置机制，及时跟踪督导突发事件应急处置处置工作。

　　（十四）提升安全生产保障水平。加大安全生产投入，不断提升安全监管智能化、信息化水平，提高本质安全水平。运用好粮安工程仓储智能化管理平台，充分发挥安防监控系统作用，做好安全风险监测预警，推动安全生产从事后应急向事前防范转变。

　　（十五）健全完善考评机制。将党政领导干部安全生产和消防工作履职尽责情况纳入述职考核内容，推动安全生产相关指标纳入年度粮食和物资储备工作责任目标，扎实开展年度安全生产和消防工作考核，强化考核结果运用，压紧压实部门监管责任和企事业单位主体责任。