（一）亮点工作

1.粮食收购工作取得新成效。一是扎实做好收购准备。提前准备仓容485万吨。市县两级和收储库点开展业务技能培训200余次，培训700余人次。全市国有收储企业共准备输送机1859台、检验仪器1696台/套、清理筛590台等。二是积极开展市场化收购。坚持市场化改革方向，支持多元市场主体积极入市收购。指导国有粮食企业发挥带动引领作用，搞活粮食市场流通，多渠道消化粮源，确保农民种粮卖得出、卖得好，实现丰产增收。引导优粮优价，积极开展订单收购。截至12月底，全年全社会粮食市场化收购量预计达到117.83亿斤，完成全年目标任务的326%。三是优化为民服务。充分发挥粮食产后服务中心作用，及时为农民提供粮食清理、干燥、收储等服务，促进农民减损增收。密切跟踪粮食市场动态和价格走势，定期发布收购工作进度、价格、供求形势等信息，适时引导农民售粮。

2.促进粮食产业经济发展迈上新台阶。积极推进优质粮食工程建设项目，2022年我市实施优质粮食工程项目单位4个，涉及优质粮食工程建设项目1个。2022年优质粮食工程建设项目已建设完成并验收。2023年，联合市财政局审核推荐河南麦客多食品有限公司等9家企业为2023年度优质粮食工程项目申报单位，助力粮油企业发展。用好国家和省扶持粮油加工业的政策，落实粮食产业发展规划等多种方式，促进粮油加工企业做大做强，提升粮食产业增值，截至12月底，粮油产业经济工业总产值预计为485亿元，增长率达到7.06%。积极组织我市优质粮油加工企业参加第五届中国粮食交易大会，达成意向合作粮食销售5.5万吨，签订粮食销售合同27.1万吨，成交额达1700多万元，推动了产销衔接，为企业扩大产品知名度、树立良好的市场形象创造了有利条件，被评为“第五届中国粮食交易大会筹备工作先进单位”。

3.粮食流通行政执法取得新进展。扎实开展“严执法强监管重处罚行动年”活动，创新推进“互联网+”监管，从严查处拖欠售粮款、不按规定备案、粮食统计数据虚假等违法行为，累计发现各类粮食流通违法线索18条。采取“四不两直”方式开展督导检查18次，下发违法线索交办函14份。对省库存交叉检查反馈的构成粮食流通违法的19个问题，按照应罚尽罚、处罚与教育相结合的原则，依法作出行政处罚决定18件、免于行政处罚决定1件。年初以来，我市两级粮食行政执法部门共办理粮食流通违法线索50件，全部办结，依法作出行政处罚决定47件。违法案件办理数量和办结率位居全省前列，在全省粮食和物资储备半年工作会议、全省粮食执法观摩会议上作典型发言。我市一份粮食流通行政执法案卷卷宗被评为优秀行政执法卷宗（全省共两份优秀行政执法卷宗）。

（二）重点工作

1.组织抓好党委和政府落实耕地保护与粮食安全责任制考核。认真对照《河南省党委和政府领导班子及其成员耕地保护和粮食安全责任制实施细则》等文件，成立我市粮食安全责任制考核工作组，切实发挥市粮食安全考核工作组职责，持续做好2023年度粮食安全责任制考核工作，切实扛稳粮食安全重任。

2.加强地方储备粮油和应急物资管理。建立市县级地方储备粮规模12.5万吨，储备油规模0.5万吨，超额完成省下达我市的粮油储备任务；制定《关于建立粮食加工企业社会责任储备实施细则（试行）》，试点建立粮食加工企业社会责任储备4860吨。开展地方储备粮油库存专项检查，确保数量真实、质量良好、储备安全。加强应急物资管理，市级救灾物资库存共3类29个品种42.7万件（套），库存价值3217万元。围绕防汛救灾、应急保障、移库转运等工作，做好调运演练，有效检验方案预案，提高应急处置能力。

3.推进重点项目建设。积极推进商丘市粮食物流和应急物资储备库项目，项目正在申报使用政府专项债券，同时需变更土地性质为仓储用地，我局正在与市自然资源和规划局示范区分局对接协调，目前项目用地已经纳入第二批土地征收成片开发方案，自然资源部门正在积极推进此项工作，我局定时与示范区分局联系，掌握用地手续工作办理进度，力争尽早完成项目立项用地规划许可手续办理。

4.促进粮食节约和减损。一是做好粮食损耗调查工作。对全市183家承担政策性粮食储存任务的收储库点、97农户（其中：种粮大户5家、农民合作社2家）存粮情况的摸底调查。二是积极开展科技周活动。以“储备安全，科学减损”为主题，开展了2023年商丘市粮食和物资储备系统科技活动周集中宣传活动，进一步使广大人民群众认识到爱粮节粮、节粮减损的重要意义。三是做好节粮减损宣传。组织宣传队伍走进商丘市第一实验小学，开展“爱粮节粮进校园”宣传教育活动，利用展板宣传粮食安全、节约粮食等知识，营造厉行节约、反对浪费的浓厚社会氛围。

5.做好汛期防汛工作。一是及早安排部署。印发了《关于切实做好汛期前准备工作的通知》（商粮〔2023〕16号），围绕压实责任，修订预案，应急演练，排查隐患，防汛措施，储粮管理，物资管理，安全巡查等方面系统安排部署。二是全面排查整治风险隐患。组织开展粮食和物资储备系统汛前检查工作，建立“问题、任务、责任”台账，实行动态销号管理，坚决杜绝“带病入汛”。三是健全队伍组织，备齐物料设施。按照“市级-县（区）级-储备库”三级建立健全防汛组织和抢险队伍，全市粮食和物资储备行业已建立防汛应急队伍250个，成员1900人。

6.配合推进粮食安全专项审计。2023年2月27日至4月20日、9月13日至11月20日，河南省审计厅派出审计组对我市粮食安全情况进行了专项审计调查。我局积极协调配合，成立保障粮食安全专项审计调查领导小组，并安排专人作为联络人，负责与审计调查组沟通联系，强化服务保障。审计组反馈，审计调查工作得到了商丘市各级政府和有关单位的支持和配合，进展顺利。

7.做好安全生产工作。一是压实安全生产责任。按照“三管三必须”要求，与县（市、区）粮食和物资管理部门和局直属企业签订安全生产责任书，同时指导县级粮食管理部门、市局直属企业分别与所属单位和人员签订安全生产责任书，形成覆盖全行业、全业务、全员工的安全生产责任体系。二是落实隐患排查整改。重点对消防水池、消防器材配备情况，电动车充电等火灾隐患情况，户外用电、监控线路敷设情况，出库作业设施设备使用、出库作业现场人员管理等情况进行检查，切实杜绝隐患死角。三是做好建章立制工作。在全市粮食和物资储备行业完成双重预防体系建设任务的基础上，抓好粮食系统推广运用工作，杜绝“建用脱节”情况的出现，切实打牢企业安全根基。

8.切实做好军粮供应工作。坚持“保障供应、优质服务、多元发展”的工作要求，努力提高军粮保障能力。

9.深入推进“人人持证、技能河南”建设。一是加强组织领导。成立商丘市粮食和物资储备局“双才计划”工作领导小组，制定了《2023高质量推进“人人持证、技能河南”建设实施方案》，明确年度目标任务，保障工作高质量推进。二是发挥评价机构作用。依托河南商丘国家粮食储备库、恒益粮油购销有限公司两家职业技能等级自主评价鉴定机构，持续开展评价取证工作，着力培养适应粮食和物资储备系统发展需要的技能人才。三是强化能力素质培训。今年5月开展了2023年粮食安全综合培训。培训范围为系统内各县（市、区）局及国有粮食购销企业的负责人，仓储保管人员，财务人员，累计培养600余人。四是进行日常督促检查。对各县（市、区）“人人持证”情况进行督促指导，截至12月底，累计培训人数1136人，新增技能人才507人，其中高技能人才315人，超额完成全年任务目标。

10.深入推进法治政府建设。强化习近平法治思想学习培训，深化《优化营商环境条例》《商丘市优化营商环境条例》贯彻落实，全面推进公平竞争审查，严格落实法律顾问制度，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，强化行政执法资格管理，认真落实行政执法人员执法证件申领和年审培训考试制度。组织参加第三届服务型行政执法比武活动，持续开展“微宣讲、走基层”活动。不断加强行政复议和行政应诉工作，落实好“谁执法谁普法”普法责任制，广泛宣传粮食和物资储备相关法律法规，切实强化“八五”普法规划落实。

11.深入开展综治和平安建设工作。正确处理发展与稳定的关系，严格落实“三零”单位创建工作指标，持续深入开展平安建设工作，强化群防群治，综合治理、信访维稳、平安建设等工作落实有力，全年全系统未发生人员上访事件和安全生产事故，确保了全市粮食和物资储备系统安全稳定。