市农业农村局：

现将市六届第三次会议63396号提案建议涉及我局相关职能的协办意见函告如下。

一、关于“政策扶持和市场调控，发挥最低收购价政策的托市作用，确保农民在粮食价格下跌时得到保护。增强粮食价格的市场机制，通过政策调整保持粮食价格在合理水平，防止“粮贱伤农”方面

市粮食和储备局坚决贯彻落实国家粮食收购政策，坚持市场化收购主导，发挥市场在粮食购销领域的基础配置作用，积极引导各类市场主体入市收购，活跃粮食流通市场。落实最低收购价政策，为粮食价格起到托底作用，切实保障农民收益，保护种粮农民积极性。

一是密切关注市场价格行情，加强价格监测。依托监测系统5个国家级、12个省级价格监测点进行价格周监测。从6月1日起，联合市发改委对全市18个新设价格监测点进行价格日监测，当市场价格连续3日低于国标三等1.19元/斤价格时，申请启动最低价收购工作。6月9-11日，根据价格监测结果，我市小麦收购价格连续三日为1.18元/斤，低于政策规定的国标三等1.19元/斤，我局于6月12日会同市发改委、商丘直属库向中储粮河南分公司申请启动最低价收购，6月13日，我市启动最低价收购工作，按照一等麦1.23元/斤、二等麦1.21元/斤、三等麦1.19元/斤的政策规定价格入市收购。二是积极协助中储粮商丘各直属库做好最低价收购库点布点工作。全市共确定最低价收购库点36家，其中第一批启动17家。根据收购库点现场情况，积极与中储粮商丘各直属库沟通协调，陆续新启动最低价收购库点4家，使我市实际启动最低价收购库点达到21家。

从6月14日启动至6月25日，全市累计收购最低价小麦128966吨，其中一等小麦110241吨，二等小麦18725吨。不仅对市场粮食价格起到很好的托底作用，保障了种粮农民收益，而且有效避免了“农民卖粮难”的情况。

二、关于“完善和升级农业产业链，通过产业化龙头企业带动，实现全产业链的增值收益，支持乡村特色产业发展，培育农产品加工业，提升产品附加值”方面

为深入贯彻落实粮食安全战略，全面响应《商丘市人民政府关于坚持三链同构加快推进粮食产业高质量发展的实施意见》，就扶持粮油加工业、发展订单农业、培育粮油品牌及强化质量监测等重点任务制定如下工作方案：

（一）总体要求

以构建现代化粮食产业体系为目标，通过政策赋能、模式创新、品牌引领与质量管控相结合的方式，推动粮油产业全链条协同发展。聚焦提升产业附加值、优化产品供给结构、保障粮食质量安全，全面助力商丘粮食产业经济高质量发展。

（二）重点任务与措施

1.强化政策驱动，扶持粮油加工业发展。

（1）深化政策落地实施。系统梳理国家及省级粮油产业扶持政策，建立“政策 - 企业”精准对接机制，通过专项辅导、资金申报指导等方式，确保政策红利直达企业。

（2）推进优质粮食工程建设。以项目为抓手，支持企业开展技术升级与设备改造，推动粮油加工向智能化、绿色化转型，提升产品精深加工水平，扩大绿色优质粮油产品市场供给。

2.创新产业模式，大力发展订单农业。

（1）构建全链协同体系。引导企业以订单为纽带，深化“企业 + 合作社 + 基地 + 农户”合作模式，推动粮食加工业与农业产业化深度融合。

（2）实施精准对接服务。依据企业原料需求，开展标准化种植技术培训与田间指导，建立原料质量溯源机制，确保供给端与需求端高效匹配，形成“种、收、储、加”一体化产业闭环。

3.实施品牌战略，精心培育粮油品牌。

    （1）打造区域品牌矩阵。聚焦商丘粮油特色资源，挖掘品牌文化内涵，构建以地域标识为核心的品牌体系，提升产品创新力与市场辨识度。

（2）强化品牌推广赋能。组织企业参与中国粮食交易大会、产销对接洽谈会等国家级展会，搭建产销对接平台，通过品牌路演、产品推介等活动，扩大商丘粮油品牌影响力。

4.筑牢安全防线，加强粮食质量监测。

（1）健全监测网络体系。持续开展新收获小麦、玉米质量调查、品质测报及卫生监测工作，通过技术人员田间规范扦样、实验室标准化检测，实现数据精准采集。

（2）深化监测成果应用。建立粮食质量安全数据库，形成年度质量分析报告并及时上报，为政府科学决策提供技术支撑。严格落实不合格粮食处置制度，坚决杜绝劣质粮食流入口粮市场。

（三）保障机制

1.成立专项工作领导小组，由局主要领导牵头，统筹协调政策落实、项目推进及部门协作事宜。

2.建立季度督查与年度考核机制，定期通报工作进展，确保各项任务高效落地。

3.加大宣传引导力度，通过典型案例推广，营造全社会支持粮食产业高质量发展的良好氛围。

商丘市粮食和物资储备局将以高度的责任感和使命感，扎实推进提案各项工作，全力谱写商丘粮食事业发展新篇章。